Управление интеллектуальной собственностью ВУЗа в условиях современного развития информационных ресурсов

Н.О. Яныкина. Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики.

Определены специфические признаки информации как формы выражения результатов интеллектуальной деятельности. Рассмотрены характеристики интеллектуальной собственности ВУЗа как объекта стратегического управления. Представлена концепция системы стратегического управления интеллектуальной собственностью научно-образовательного комплекса ВУЗа. Концепция учитывает текущие тенденции развития информационных ресурсов, в том числе – Интернета.

1. Введение
Современные тенденции развития экономики Российской Федерации требуют от научнообразовательной компоненты национальной инновационной системы как подготовки кадров с новыми компетенциями, так и формирования мощного источника инновационных идей, технологий и проектов. В свою очередь, такие изменения в целеполагании деятельности высших учебных заведений (далее – ВУЗов) влекут за собой изменение методов управления. Ключевым источником ресурсов в деятельности ВУЗа является интеллектуальный капитал (далее – ИК), представляющий собой те нематериальные активы (англ. – «intangible assets»), без которых организация не может развиваться через рост конкурентных преимуществ. Существенным элементом ИК ВУЗа является интеллектуальная собственность (далее – ИС), обеспечивающая экономический рост и возможность стратегического развития научно-образовательной организации. Свойства информации, в форме которой выражаются объекты ИС, будучи зафиксированными на материальном носителе, создают предпосылки для:

• включения вопросов информационной безопасности в общую политику управления ИС ВУЗа;
• особой роли ИС в системе экономических отношений как внутри, так и вне ВУЗа.

2. Характеристика интеллектуальной собственности ВУЗа как объекта стратегического управления

2.1. Исключительный характер прав интеллектуальной собственности
Под результатами интеллектуальной деятельности (далее – РИД) понимаются способы решения технических и технологических задач, технические разработки, знания, навыки, методы изготовления продукции, программные решения и прочие результаты мыслительного процесса. К РИД зачастую приравниваются такие нематериальные ресурсы, как средства индивидуализации производителей и их продукции (далее – средства индивидуализации), позволяющие отличить деятельность и продукцию одной организации от деятельности и продукции другой. Под термином «интеллектуальная собственность» (далее – ИС) понимается закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность использовать РИД (объект ИС) по своему усмотрению и в своих интересах путем совершения в отношении этих результатов любых действий, не противоречащих законодательству и не нарушающих права и интересы других субъектов хозяйствования. Исключительный характер прав ИС означает, что обладателю прав (патентообладателю, правообладателю) предоставлено монопольное право на использование объектов ИС любым не противоречащим закону способом в гражданском обороте [5]. Использование данного объекта другими субъектами хозяйственной деятельности запрещено без разрешения законного владельца. Такие особые условия дают обладателю объекта ИС экономические преимущества перед конкурентами. Они стимулируют активизацию деятельности в сфере научных исследований и разработок, правовой охраны и использования РИД.

2.2. Свойства информации, присущие результатам интеллектуальной деятельности
Свойства информации, присущие результатам интеллектуальной деятельности, как обоснование необходимости специальных методов управления РИД, выраженные, как правило, в форме определенной информации, зафиксированной на материальном носителе, обладают рядом специфических характеристик и признаков, которые необходимо отметить:
• информация как явление нематериального мира обладает свойством идеальности и нематериальности;
• РИД, будучи выраженными в виде информации, характеризуются возможностью неограниченного их распространения, неисчерпаемости, неисчезаемости при потреблении;
• тождественность отношений владения и познания (возможность присвоения знаний одновременно рядом лиц, а также их использования наряду или независимо от собственника и др.);
• РИД объединяет изначальное отсутствие свойства редкости, которое может быть им присвоено только искусственно, что значит, что их, в отличие от материальных продуктов, можно использовать в любом масштабе, следствием чего является ярко выраженный эффект экономии на масштабе;
• универсальность – признак, указывающий на тот факт, что содержанием этого явления может быть связь с любыми явлениями физической, биологической и социальной реальности.
Именно в силу двух ключевых характеристик – нематериальности и неисчерпаемости – нельзя принудить субъекта к возврату уже полученных информации, знаний, опыта.

2.3. Специфика интеллектуальной собственности в экономических отношениях ВУЗа
Учитывая текущую тенденцию развития ВУЗов по пути «предпринимательского университета» (англ. – «university as a business» или «entrepreneurial university») и стремление ВУЗов к «корпоратизации» - т.е. к обладанию высоким уровнем собственных (внебюджетных) доходов, участию в деятельности коммерческих компаний (малых инновационных предприятий), активной конкуренции с другими университетами на рынке образовательных и иных услуг, необходимо учитывать специфику ИС в экономических отношениях, возникающих между ВУЗом и его контрагентами. В основе производства любого товара (услуги) лежат затраты определенных ресурсов как материального, так и нематериального характера. В период развития постиндустриального общества, характеризующегося углублением инновационных процессов и повышением уровня информатизации, значимость ресурсов нематериального характера существенно возрастает. К нематериальным ресурсам, используемым в производстве, относятся в первую очередь закрепленные за собственником (правообладателем) права на результаты интеллектуальной деятельности (объекты интеллектуальной собственности), без которых невозможна организация эффективного производственного процесса. Кроме того, РИД, будучи в качестве интеллектуальных активов одной из составных частей ИК организации, являются фактором инновационного развития организации и, следовательно, роста ее конкурентоспособности и в конечном итоге, при эффективном (надлежащем) управлении их наличие ведет к росту стоимости компании. При этом под РИД понимаются в том числе: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения и другие средства индивидуализации. Указанные разновидности экономических ресурсов отличает их функциональное назначение, но объединяет нематериальная природа и принадлежность к одному виду – информационным ресурсам. Последние два фактора более существенны, поскольку являются общими специфическими признаками как результатов интеллектуальной деятельности, так и средств индивидуализации, определяющими характер и условия использования прав на них в хозяйственно-экономической деятельности. В связи с этим представляется целесообразным средства индивидуализации приравнивать к результатам интеллектуальной деятельности, тем более, что это соответствует как современному законодательству, так и мировой и отечественной рыночной практике. Результаты завершенного процесса интеллектуальной деятельности являются, очевидно, продуктом труда (интеллектуального). Их функциональное назначение – участие в производстве продуктов конечного потребления, то есть они служат удовлетворению производственных потребностей и, тем самым, являются фактором производства. Удовлетворение потребностей общества происходит путем купли-продажи товаров на рынке, таким образом, РИД являются объектом экономических отношений и выступают в процессе производства в качестве фактора производства, в процессе обмена - в форме товара. В качестве объекта экономических отношений РИД характеризуются следующими специфическими чертами.
С одной стороны, ИС может и должна рассматриваться наряду с собственностью вещественной, которая определяет отношения по поводу объектов, принадлежащих собственно субъекту, и на остальные материальные объекты. С другой стороны, интеллектуальную собственность необходимо анализировать, в силу ее особых свойств, как «субъектную» неотделимую от самого носителя, создателя (знания, идеи), так и «объективированную», т.е. существующую объективно, в том числе независимо от создателя [1]. Так же, как и вещественная собственность, собственность интеллектуальная представляет собой отношения присвоения, складывающиеся между субъектами в процессе общественного воспроизводства, но отношения присвоения особых объектов – средств и результатов интеллектуального труда. Причем к ведущему невещественному средству интеллектуального труда можно отнести интеллект человека. Ключевые характеристики РИД и ИС, в отличие от собственности вещественной – нематериальность и неисчерпаемость (РИД является непотребляемым благом в смысле изменения физического состояния, то есть оно поддается только моральному, но не физическому старению). Следующая важная и вполне очевидная характеристика состоит в том, что для того, чтобы быть объектом общественных отношений и быть доступными для восприятия другими людьми, результаты интеллектуальной деятельности должны быть представлены в объективной форме, то есть зафиксированы каким-либо способом на материальных носителях. Ввиду наличия объективной формы фиксации РИД существует возможность практически неограниченного тиражирования, распространения и преобразования этой формы. И, наконец, будучи товаром, РИД обладают ценностью, то есть существует объективная возможность их количественного измерения в денежной форме.

2.4. Результаты интеллектуальной деятельности как объект отношений собственности
Основу экономических отношений, определяющую их характер, составляют отношения собственности, представляющие собой общественные отношения по поводу присвоения и использования экономических благ. Экономическое содержание института собственности раскрывается через субъектно-субъектные отношения по поводу присвоения-отчуждения ресурсов. Такое присвоение-отчуждение происходит в процессе их производства, распределения (перераспределения), обмена и потребления не одними лишь субъектами права собственности (юридическими и физическими лицами). Речь идет обо всех субъектах общественных отношений (экономических, правовых, политических, социальных и иных) [3]. Это связано с тем, что необходимым условием экономической деятельности является закрепление факторов производства и продуктов труда за определенным, обособленным хозяйствующим субъектом. Поэтому, будучи объектом экономических отношений, РИД в первую очередь должны являться объектом отношений собственности. Традиционно отношения собственности принято распространять лишь на объекты материального мира. С практической точки зрения, это объясняется естественным, исторически сложившимся пониманием, связывающим понятие собственности с вещью, причем вещью материальной. Однако, как показывает вышеизложенный анализ РИД, выступающих и как фактор производства, и как товар, нематериальные блага также являются объектами экономических отношений, причем и в производстве, и в обмене выполняют такие же функции, что и материальные блага. В связи с этим необходимо отметить, что, как и для материальных, для нематериальных благ объективно должны существовать экономические отношения, суть и содержание которых весьма схожи с отношениями собственности на материальные объекты. Однако нематериальная природа РИД оказывает некоторое влияние на характер данных отношений, затрагивая при этом как их содержание, так и, соответственно, форму. В связи с этим в системе экономических отношений выделяются отношения интеллектуальной собственности как производственные отношения по поводу РИД, по своей экономической сути схожие с классическими отношениями собственности. Особое значение в практической деятельности ВУЗов данный теоретический вывод обрел относительно недавно, со вступлением в силу в 2009 году Федерального закона № 217 [4]. Данный закон часто, но не вполне верно называют аналогом американского закона Бая-Доула [6]. Федеральный закон № 217 не обязует, а лишь дает ВУЗам РФ возможность использовать полученные РИД путем вклада в уставный капитал коммерческой организации (хозяйственного общества), целью которого является практическое применение (внедрение) указанных РИД Отличительными особенностями процедуры создания и управления таким хозяйственным обществом являются следующие:
• ограничение размера доли (и, соответственно, вклада) ВУЗа в уставном капитале (более 25 % для акционерного общества и более 1/3 для общества с ограниченной ответственностью);
• возможность передать ограниченный набор прав на РИД в создаваемое общество: передается только право использования; заключение сублицензионного договора невозможно;
• исключительное право на РИД остается за ВУЗом-учредителем.

3. Развитие системы управления интеллектуальной собственностью ВУЗа

3.1. Содержание системы стратегического управления интеллектуальной собственностью ВУЗа
Управление ИС в ВУЗе с учетом всех определенных выше факторов следует осуществлять комплексно. В первую очередь ВУЗу необходимо выстроить политику управления ИС в отношении прав собственности на полученные и создаваемые РИД. Позволить, ограничить или запретить использование РИД можно с помощью правовых механизмов института ИС, регулирующего отношения в области прав ИС. Представляется целесообразным рассматривать систему стратегического управления объектами ИС ВУЗа, исходя, в первую очередь, из комплексного сочетания указанных мер, а также из следующих позиций. Система стратегического управления объектами ИС представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих функционирование и развитие указанных элементов как единого целого. В частности, для ВУЗа элементами такой системы управления являются:
• объекты – процессы создания, правовой охраны и использования РИД, которые необходимо планировать, выполнить и корректировать как с позиций форсайта, стратегического прогнозирования и выявления перспективных НИОКР и их результатов, так и с точки зрения обеспечения и правовой поддержки процессов управления;
• субъекты (или управляющая подсистема) – работники организации: представители профессорско-преподавательского состава как авторы-разработчики, представители административно-управленческого персонала – как лица, принимающие решения – т.е. лица, обладающие знанием политик ВУЗа в области ИС и управления информацией и навыками использования возможностей информационной системы и информационных ресурсов в соответствии с положениями указанных политик;
• взаимодействие между субъектами и объектами – реализация бизнес-процессов, определенных внутри ВУЗовскими регламентами, которые необходимо формализовать и совершенствовать путем использования единого информационного пространства;
• результат (выход) – стратегическое управленческое решение в отношении портфеля объектов и прав интеллектуальной собственности.
Принципы реализации бизнес-процессов ВУЗа в области ИС должны быть определены:
• политикой ВУЗа в области ИС, увязанной с регламентами ВУЗа в области информационной безопасности (информационной политикой ВУЗа);
• политикой ВУЗа в области информационной безопасности, включающей систему защиты конфиденциальной информации и обеспечения режима коммерческой тайны в отношении информации, представляющей собой ноу-хау;
Политика ВУЗа в области управления ИС должна быть ориентирована в первую очередь на достижение роста конкурентоспособности как продукции ВУЗа (работ и услуг), так и непосредственно организации через сохранение и развитие интеллектуального и научно-технического потенциала ВУЗа как его стратегического ресурса. Выстраивание системы, способной перманентно сохранять баланс указанных стратегических направлений, является приоритетной задачей, характеризующей ключевую проблему управления ИС ВУЗа.
Для реализации политики ВУЗа в области ИС необходимо системно осуществлять следующие меры по развитию системы управления ИС ВУЗа:
обеспечивать правовые условия для создания, выявления, правовой охраны и использования РИД;
• формировать и совершенствовать инновационную инфраструктуру ВУЗа;  реализовать процедуры правовой охраны и регистрации РИД, и исключать неправомерное использование объектов ИС, права на которые принадлежат ВУЗу;
• проводить периодический мониторинг патентных баз данных различных стран для своевременного выявления конкурентных технологий и перспективных направлений развития.

3.2. Роль информационной подсистемы в управлении интеллектуальной собственностью ВУЗа
Единое информационное пространство реализации бизнес-процессов ВУЗа по управлению ИС должно включать:
• внутреннюю информационную систему управления образовательной, научной и инновационной деятельностью ВУЗа, отвечающую требованиям информационной безопасности;
• доступ к внешним информационным ресурсам, позволяющим оперативно получать актуальную информацию о развитии науки, техники, технологий (в том числе – доступ к базам данных патентных ведомств РФ и зарубежных стран. И внутренняя, и внешняя компоненты единого информационного пространства задействованы во всех основных бизнес-процессах управления ИС:
а. Технологический аудит: результаты интервью с автором / коллективом авторов РИД должны быть формализованы в виде анкеты (или информационного листа), который затем размещается в соответствующей базе данных ВУЗа, а оценка коммерческого потенциала проводится с использованием внутренних баз данных экспертов, информации, содержащейся в сетях трансфера технологий (например, Российская сеть трансфера технологий – www.rttn.ru), баз данных значений стандартных ставок роялти (например, база данных ROYALTYSTAT - www.royaltystat.com);
b. Правовая охрана РИД: патентные исследования проводятся с использованием баз данных патентных ведомств РФ и других стран, оформление заявочной документации может осуществляться в он-лайн режиме по желанию заявителя, отслеживание сроков оплаты пошлин за поддержание охранных документов в силе целесообразно осуществлять через автоматизированную систему управления проектами или электронного делопроизводства (в зависимости от степени развития системы управления ИС в ВУЗе);
c. Трансфер технологий и коммерциализация объектов ИС: реализуется в том числе через поиск потенциальных потребителей и размещение коммерческих предложений на специализированных ресурсах сети Интернет, а также через создание и наполнение специализированных баз данных аналогов изобретения, потенциальных лицензиатов, партнеров, инвесторов и конкурентов. Особое значение имеет также возможность автоматизированного формирования отчетности в области интеллектуальной собственности с использованием информационных ресурсов и заложенных в них данных.

4. Заключение
Специфика управления ИС ВУЗа состоит в первую очередь в необходимости учета характеристик РИД как информации. Учитывая современные темпы роста объемов информации, уровень развития информационных систем и ресурсов, учитывая растущую тенденцию к «корпоратизации» ВУЗов и необходимости управления ИС ВУЗа как портфелем инновационных проектов, следует отметить, что насущной необходимостью является:
• взаимоувязанность систем и политик управления ИС ВУЗа и управления информационными потоками и информационной безопасностью ВУЗа;
• наличие во внутриуниверситетской информационной системе управления подсистемы, отвечающей за сопровождение процессов управления ИС. 

5. Литература
1) Волкова Т.И. Интеллектуальная собственность в науке и технике // Интеллектуальная собственность: правовое обеспечение. Аналитический вестник.
2) Гражданский кодекс РФ. Ч.4. ФЗ от 18.12.2006 № 230-ФЗ.
3) Покровский, И.А. Основные проблемы гражданского права (В серии «Классика российской цивилистики»). - М.: Статут, 1998. С.49.
4) Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»
5) Шакунова, Н.Е. Ограничения исключительных патентных прав // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2010. №3. С. 59-70.
6) Bayh-Dole Act of 1980; Public Law 96-517.
7) Gribb A., Haskins, G., Robertson, I. Leading the entrepreneurial university. - The National Council for Graduate Entrepreneurship, UK, 2009. P.16-18.
8) Paolo Rondo-Brovetto, I.S. The University as a Business?. - V.s Verlag, Germany, 1st edition 2011. P. 111-113.

Получить консультацию

Обратная связь

Ваше сообщение было успешно отправлено